欧盟 6GHz WiFi 政策新动向：半开放场景或将允许部署 LPI

新闻中心 / 2026-11-11 14:45:38 RED RED无线电指令 CE CE-RED RED指令

近期欧洲邮政电信主管部门会议（CEPT）下属 ECC 委员会放出重磅信号：针对 5945–6425 MHz 这个低段 6GHz WAS/RLAN 频段，ECC Decision (20) 01 的修订草案已经启动公众征询，意见提交窗口截止到 2026 年 11 月 27 日。这次修订最值得产业链留意的方向，就是打破原有规则边界，探讨在半开放场景下落地 LPI（低功耗室内）设备，对于计划出口欧洲的 Wi-Fi 7、Wi-Fi 8 无线产品厂商来说，是一次影响产品形态、认证方案和市场布局的关键政策变化。

很多做欧洲无线合规的同行都清楚，ECC Decision (20) 01 是欧洲该频段最核心的协调文件，2020 年正式生效，2024 年 11 月刚完成一轮修订，那次调整主要集中在放宽 VLP（甚低功率）设备的带外发射指标，缓解产品落地时的测试压力。在现行版本框架里，5945–6425 MHz 的免许可设备被清晰划分为两大路线：LPI 和 VLP，二者的使用边界、硬件约束完全不一样。

按照当前规则，LPI 定位是低功耗室内设备，免许可使用，但限制条件非常刚性：原则上仅限纯室内部署，仅少数特殊封闭移动场景被豁免，例如带镀膜车窗的列车、机舱内部；硬件层面硬性要求 AP 必须有线供电、采用内置天线，禁止电池供电，同时明确禁止普通户外部署。而 VLP 甚低功率设备门槛更灵活，属于便携品类，室内、室外都可以使用，但有一条红线，不能搭载在无人机上使用。在欧盟层面，这套频谱规则和 EU 实施决议 2021/1067 配套执行，产品投放市场必须满足 RED 无线设备指令，对应的协调标准是 ETSI EN 303 687，也是上海世复检测日常承接 6GHz Wi-Fi 欧洲认证、预测试、整改项目最核心的依据文件之一。

这次草案征询，核心变化不是直接放开户外大功率，而是重新定义 “室内” 的边界，重点研究车站廊道、商场连廊、场馆挑空区域这类半开放场景能不能纳入 LPI 的适用范围。过去这类场景一直处于灰色地带：它不是完全封闭的房间，但也不属于无遮挡露天户外，如果按照旧规则，LPI 不能布放，想用 Wi-Fi 只能选用功率更低的 VLP，覆盖能力和组网体验都会受限；如果直接按户外方案，又会触发额外许可和共存评估，成本大幅抬升。一旦本次修订落地，这类半开放区域有望合规部署标准 LPI 设备，对商业地产、交通枢纽、会展场馆的高密度 Wi-Fi 组网是实质性利好。

但这里有一点需要理性看待：草案目前还处在公众意见征集阶段，不等于最终定稿。CEPT 在制定规则时，首要考量是保护既有 incumbent 业务，包括邻频段的 CBTC 列车通信、雷达、卫星地面站等业务，共存约束、带外限值、部署管控机制，都还有调整空间。即便后续版本通过，欧盟各国也存在本地化落地节奏差异，并非所有成员国都会同步采纳全部条款，这也是我们给客户做欧洲多国准入评估时，一直重点提示的风险点。

站在厂商的角度，这条政策变化带来的影响是多维度的。首先是产品设计：如果后续允许半开放场景部署 LPI，有线供电、内置天线这个基础约束大概率保留，但设备的场景声明、用户手册、标签说明都要更新；其次是测试和认证，虽然基础协调标准依旧以 ETSI EN 303 687 为主，但如果新增场景对应的共存、辐射评估要求，预测试项目、整改方向都会随之变化；最后是市场节奏，提前布局的企业可以在征询期提交行业意见，同步规划硬件和文档，避免新规落地后出现认证滞后、产品无法清关的情况。

上海世复检测长期跟进全球无线频谱法规更新，欧盟 RED、ETSI 系列标准、CEPT 频谱决议都是我们持续跟踪的重点。针对本次 6GHz LPI 修订征询，我们已经整理了规则对比清单，可为无线设备厂商提供法规解读、预测试、文档整改、RED 认证方案规划，帮助企业提前适配后续可能落地的半开放场景条款，规避进入欧盟市场的合规风险。

整体来看，欧洲 6GHz 频谱正在走一条渐进式放宽的路线，不会一步放开大功率户外免许可，但正在一点点把高价值的半开放商业场景释放给 LPI，平衡频谱共享保护和 Wi-Fi 产业需求。接下来到 11 月 27 日的征询窗口期，以及之后 ECC 审议、各国转置的过程，都是产业链需要持续盯紧的节点，后续一旦有定稿版本、技术限值更新，我们也会持续同步最新合规要点。

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