欧盟建筑材料CPR法规：市场准入与合规指南

新闻中心 / 2026-05-26 14:05:13 CE CPR法规 建筑材料法规CPR CPR指令

欧盟建筑产品法规（Construction Products Regulation, CPR）是规范欧盟市场建筑产品流通的核心法律框架。现行法规为Regulation (EU) 2024/3110，于 2024 年 11 月 27 日颁布，2026 年 1 月 8 日正式生效，全面替代了实施十余年的旧版 (EU) 305/2011 法规。CPR 的核心目标是消除欧盟内部技术贸易壁垒，确保建筑产品在全欧盟范围内自由流通，同时保障建筑安全、健康与环境可持续性。

一、法规适用范围

CPR 适用于所有永久纳入建筑工程（包括建筑物和土木工程）或其组成部分，且其性能会影响建筑工程基本要求的产品或套件。覆盖范围广泛，主要包括：

结构产品：混凝土、钢材、砖块、木材、钢结构构件等

建筑装饰材料：涂料、墙面材料、地板、瓷砖等

建筑系统：门窗、电梯、供暖通风系统、防火系统等

功能性材料：保温材料、防水材料、隔音材料、电线电缆等

值得注意的是，新版 CPR 首次明确将二手和翻新建筑产品纳入监管范围。

二、核心合规要求

CPR 法规围绕建筑工程的七项基本要求建立了统一的性能评估体系：

机械抗力与稳定性

火灾安全

卫生、健康与环境保护

使用安全与无障碍

噪音防护

节能与保温

自然资源的可持续利用

制造商必须证明其产品符合适用于预定用途的至少一项基本特性，并通过性能声明 (DoP)清晰披露产品性能参数。DoP 是具有法律效力的文件，必须随产品提供给分销商和最终用户，所有声明的性能都必须有测试报告或技术评估作为支撑。

三、CE 认证与评估体系

CE 标志是建筑产品进入欧盟市场的强制性通行证。CPR 根据产品风险等级，规定了五种符合性评估体系 (AVCP)：

体系 1+（最高风险）：适用于结构承重件、防火材料等关键产品，需公告机构进行工厂生产控制审核和持续监督

体系 1：适用于重要结构产品，需公告机构进行初始工厂审核和型式试验

体系 2+：需公告机构对工厂生产控制进行监督

体系 3：仅需公告机构进行初始型式检验

体系 4（最低风险）：制造商自我声明即可

认证流程通常包括：确定适用标准、选择评估体系、产品性能测试、建立工厂生产控制体系、编制技术文件、签署 DoP 并加贴 CE 标志。技术文件必须保存至少 10 年，以备市场监管机构检查。

四、新版 CPR 法规的关键变化

2024 年新版 CPR 以可持续性、数字化、可追溯性为核心，带来了三大重要变化：

强制环境披露：要求产品提供环境产品声明 (EPD) 和生命周期评估 (LCA) 数据，推动建筑行业绿色转型

数字化产品护照 (DPP)：2028 年起所有协调标准覆盖的产品必须附带数字护照，实现产品全生命周期信息可追溯

强化市场监管：加大对虚假声明、不合规产品的处罚力度，建立欧盟统一的建筑产品信息系统 (CPIS)

五、中国企业应对建议

对于出口欧盟的中国建材企业，CPR 合规是市场准入的前提。建议企业：

提前梳理出口产品清单，准确确定适用标准和评估体系

选择资质齐全、专业匹配的欧盟公告机构合作

建立完善的工厂生产控制体系，确保批量生产的一致性

尽早启动产品碳足迹和 EPD 数据核算，适应新版法规的可持续性要求

关注数字化产品护照的技术规范，提前做好系统准备

CPR 法规不仅是市场准入门槛，更是企业提升产品质量和国际竞争力的契机。通过严格遵守法规要求，中国建材企业能够在欧盟市场建立良好的品牌形象，获得更多市场机会。

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