EAC 认证(欧亚符合性认证,又称 CU-TR 认证)是欧亚经济联盟(EAEU)强制执行的产品市场准入制度,2015 年正式推行,现已取代俄罗斯原 GOST-R 等各国本土强制认证,实现 "一次认证、五国通用",是产品进入俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦的法定唯一通行证。
一、核心定义与适用范围
EAC 认证依据欧亚经济委员会发布的 TR CU/TR EAEU 系列技术法规,覆盖产品安全、环保、健康、公共利益等核心要求。其法律效力在五国境内等同,无认证产品将被海关直接扣留、禁止销售,并面临最高货值 50% 的罚款及列入黑名单的风险。
主要管控产品类别:
机械设备:工业机械、农业机械、起重设备等(TR EAEU 010/2011)
电子电气:家电、灯具、低压设备、IT 设备等(TR CU 004/2011 & 020/2011)
消费品:玩具、儿童用品、化妆品、食品接触材料
交通工具:汽车、零部件、轮胎
其他:压力容器、防爆设备、建筑材料等
二、两种认证形式对比
根据产品风险等级,EAC 认证分为 EAC 合格证书(CoC)和 EAC 符合性声明(DoC)两类:
认证类型 | 适用产品 | 审核要求 | 有效期 |
EAC 合格证书(CoC) | 高风险产品 | 第三方认证机构全流程审核 + 工厂审核 + 年度监督 | 1/3/5 年或单批次 |
EAC 符合性声明(DoC) | 低风险产品 | 企业自证 + 授权实验室测试报告 + 官方备案 | 1/3/5 年 |
CoC 证书必须由联盟认可的认证机构签发,流程相对严格;DoC 证书由企业自行起草声明,但测试报告仍需由 EAEU 认可实验室出具,且需在官方系统注册备案。
三、基本认证流程
产品判定:根据海关编码和产品用途,确认适用的技术法规和认证类型
选择合作方:确定俄罗斯本土授权代表和 Rosaccreditation 认可的认证机构
文件准备:提交申请表、产品技术文件、俄文说明书、标签设计等
样品测试:将样品寄送至俄罗斯本土认可实验室进行测试
工厂审核:申请 CoC 证书的企业需接受认证机构的工厂审核
证书签发:审核通过后,认证机构颁发证书并录入欧亚联盟统一数据库
加贴标志:产品及包装上永久性加贴 EAC 标志和动态 QR 码
四、2026 年关键新规要点
2026 年是俄罗斯 EAC 认证体系全面升级的一年,俄联邦第 1669 号决议全面落地,进入 "抽样合规化 + 测试可视化 + 溯源可追溯" 的严监管时代。
核心变化:
发证机构本土垄断:仅俄罗斯联邦认可局(Rosaccreditation)授权的本土机构可签发在俄境内有效的 EAC 证书,证书编号必须以 RA/RU 开头。其他成员国机构签发的证书在俄已完全失效。
持证人强制俄本土法人:中国企业不能直接作为持证人,必须委托俄罗斯境内注册的合法法人作为持证人,双方签订的授权协议需经俄公证处公证,明确终身连带责任。
全品类强制本土实测:取消所有免测试政策,无论产品是否已有 CE、CB 等国际认证报告,都必须在俄罗斯本土认可实验室完成全项测试。
EAC 标志升级:标志最小高度≥5mm,必须附加动态三维码,链接至欧亚联盟检测数据库,无码产品可被海关扣留。
监管技术化:俄罗斯海关采用 AI 智能识别和自动核价系统,灰关查验率已飙升至 80% 以上。电商平台如 OZON 要求商品页面显著展示 EAC 认证信息,否则将被下架。
五、中国企业申请注意事项
提前规划认证周期:CoC 认证一般需要 4-8 周,DoC 认证需要 2-4 周,考虑到样品寄送和工厂审核时间,建议提前 3 个月启动认证流程。
选择可靠的授权代表:授权代表需承担产品质量、安全、召回等终身连带责任,应选择信誉良好、具备资质的俄罗斯本土企业,避免使用空壳公司。
确保文件俄文化:所有技术文件、标签、说明书必须提供专业俄文翻译,关键文件需由母语专家校对,避免技术术语错误导致认证失败。
保留完整认证资料:证书有效期内需妥善保存测试报告、工厂审核报告等所有认证资料,以备年度监督检查。
EAC 认证是中国企业进入俄罗斯及欧亚市场的必经之路。随着 2026 年新规的全面实施,合规要求更加严格,企业应提前了解最新政策,选择专业的认证服务机构,确保产品顺利进入目标市场。